善用“加法”,關(guān)注為民熱點
增窗口力量。機構(gòu)改革后第一時間增加兩名精干力量充實窗口一線,還通過選派優(yōu)秀黨員、業(yè)務(wù)骨干輪崗換崗等方式確保窗口服務(wù)力量不減反增。
增便民通道。“線上+線下”齊發(fā)力,以“五心媽媽式服務(wù)”為導(dǎo)向,全力擴容推廣全流程在線式“零跑腿”服務(wù),政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理事項網(wǎng)上可辦率、掌辦率達100%。同時,注重線下服務(wù)提升,定期開展業(yè)務(wù)和禮儀培訓(xùn),編印改進全套服務(wù)手冊供群眾查閱。
增品牌動能。延伸“全國青年文明號”品牌服務(wù)內(nèi)容,通過黨員志愿服務(wù)、舉辦公益咨詢活動、公開服務(wù)熱線、推廣微信公眾號等形式,宣傳便民措施,力求家喻戶曉;推行“四個零服務(wù)”,要求做到“服務(wù)零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴”,主動組隊上門,對萬達廣場、新城吾悅廣場等項目提供房產(chǎn)開發(fā)、項目審批、質(zhì)量監(jiān)管、人防消防等多方位服務(wù),誠心排憂解難,助力項目建設(shè)破難提速。
活用“減法”,疏通便民堵點
減事項。大幅精簡審批事項,取消項目建議書批復(fù)、施工合同備案等15項事項,取消建設(shè)項目審批前置審批等8項。
減情形。根據(jù)機構(gòu)改革調(diào)整職能劃分,按照省統(tǒng)一的三級目錄構(gòu)架對事項重新梳理、情形進行顆粒度細化拆分,現(xiàn)部門辦事事項87項,整理拆分辦事情形30項。
減材料。利用“一證通辦”平臺查詢,本部門出具或可通過本部門信息系統(tǒng)交換獲取、可通過公共數(shù)據(jù)平臺查驗獲取的申請材料不再提交,實現(xiàn)辦事材料共享。全面核減法律法規(guī)無明確規(guī)定或兜底條款、重復(fù)提交或不必要的證明,平均每個事項核減材料2個以上。
巧用“乘法”,破解惠民難點
創(chuàng)新服務(wù)模式,打造服務(wù)效能倍增器。
工程樁基先行。針對已取得土地使用權(quán)證、規(guī)劃部門確認(rèn)的建筑總平面圖和樁基施工圖設(shè)計文件審查合格證明的前提下,無需水保、環(huán)評等相關(guān)手續(xù),可以先予辦理樁基工程質(zhì)量監(jiān)督和樁基施工許可,加速項目先行先動。已辦理浙江飛挺機械、玉環(huán)金融中心、智慧綠谷、玉環(huán)錦宸府房地產(chǎn)建設(shè)等項目“樁基先行”38個,平均為每個企業(yè)節(jié)省時間3至6個月。
施工許可即辦。實行施工許可承諾審批制,建筑工程施工許可提前介入和并聯(lián)審批工作。在符合條件的建設(shè)單位取得建設(shè)工程用地批準(zhǔn)書或土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,第一時間發(fā)放施工許可證。已核發(fā)160余個承諾審批(即辦)施工許可證,基本做到當(dāng)天辦結(jié)。
常用“除法”,消除利民痛點
在“最多跑一次”服務(wù)上做“除法”,盡量壓縮去除不必要環(huán)節(jié),尋求多合一利民辦法。
合并辦證。把建設(shè)工程消防設(shè)計審核、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批、施工圖設(shè)計文件審查情況備案、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、建筑工程施工許可等事項合并申報,“多證合一”核發(fā)建筑工程施工許可證,申請人提交材料由32項減至9項,壓縮87.5%;辦理時間由5個工作日壓縮至1個工作日,縮短90%,且可在一個辦事窗口當(dāng)場辦結(jié)。
合并圖審。全面推廣在線聯(lián)合圖審,實現(xiàn)“零窗口、零跑腿、零上門”。施工圖聯(lián)審基本實現(xiàn)二審終審制。已圖審備案項目250余個,為建設(shè)單位節(jié)省費用約450萬元。